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市政协助推历史文化名城建设 贡献“金点子” 擦亮“金名片”
[发布时间:2021-05-31 08:19来源:昆明日报]

翠湖片区历史文化资源丰富。 资料图片

熊瑞丽等实地调研翠湖历史文化片区改造提升工作推进情况。 马社伟 记者王俊星/摄

“历史文化是城市的灵魂,要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”习近平总书记历来高度重视历史文化遗产保护,并身体力行推动保护和抢救文物工作。

多年来,特别是近年来,市政协认真贯彻落实中央和省委、市委关于传承历史文化文脉的要求,充分发挥人才智力优势,致力于擦亮“历史文化名片”。经过不懈努力,从纸上建言到制定规划再到项目实施,推动历史文化名城建设不断彰显独特光彩。

作为国务院首批公布的24个历史文化名城之一,近年来,昆明重点打造以红军长征、抗战文化、云南和平解放为代表的重要历史事件品牌,全面推进遗址保护利用,加强博物馆建设,延续昆明历史文脉,彰显城市文化形象,全面提升昆明历史文化名城的城市品牌魅力、城市吸引力。

今年3月17日至18日,省委、省政府召开昆明现场办公会,为昆明锚定了成为中国春城、历史文化名城、国际大健康名城、区域性国际中心城市的发展目标。十一届市委常委会第174次会议要求市政协牵头负责,加快推进历史文化名城高品质建设的研究工作。

党委点题,政协破题。领受任务以来,市政协党组切实提高政治站位、强化责任担当,及时成立领导机构、制定工作方案、列出任务清单、明确工作时限,全力以赴投入到历史文化名城建设研究工作中,贡献政协“金点子”,擦亮历史文化名城“金名片”。

强化责任担当

加快推进历史文化名城高品质建设研究

市政协党组通过会议传达学习、专题研讨交流等形式领会会议精神、加强思想引领、广泛凝聚共识,进一步筑牢开展历史文化名城研究的思想根基。

3月19日,市政协党组书记、主席熊瑞丽主持召开主席办公会,第一时间传达省委省政府昆明现场办公会、十一届市委常委会第174次会议精神,专题研究市政协贯彻落实工作。3月22日、29日,熊瑞丽分别主持召开市政协党组会议和党组(扩大)会议,要求市政协全体干部职工坚决贯彻省委、市委工作要求,统一思想、提高认识,迅速行动、扎实推进,把开展历史文化名城研究作为重要政治任务和头等重要工作,举全政协之力,确保高质量推进研究工作、完成目标任务。4月13日,市政协党组理论学习中心组开展集中学习,深入学习习近平总书记关于保护城市历史文化的重要论述和重要指示精神以及省委、市委会议精神,中心组成员围绕加快推进历史文化名城建设主题进行交流发言,进一步深化思想认识、筑牢文化根基。

为切实加强对历史文化名城建设研究的组织领导,市政协成立了由熊瑞丽任组长,班子成员、一级巡视员任副组长的研究工作领导小组,制定了《挖掘昆明历史文化名城底蕴 加强文化保护传承研究工作方案》,进一步明确了组织领导机构、工作方法步骤,形成了“制定方案—开展研究—形成成果—专家咨询—报送成果”的基本工作路径。领导小组多次召开会议,明确了开展历史文化名城建设研究工作原则,提出了具体要求,确定了加快推进昆明历史文化名城高品质建设研究提纲和子课题选题建议,并将10个子课题分解到10个相关部门开展研究工作,制定任务书、限定时间表,为开展好研究工作提供坚强的组织保障、科学的程序支撑。

充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,邀请市政协委员、专家库成员,相关领域专家、学者共同参与研究。4月12日,组织省、市相关专家召开“深化历史文化名城研究”选题专家咨询会议,听取各位专家学者具有极高专业度、极具前瞻性的意见建议,进一步把准研究方向、深化研究内容、界定研究范围。4月23日,组织召开“我心目中的历史文化名城”主题研讨会,邀请市政协委员、专家、民主党派代表以“我心目中的历史文化名城”为主题进行交流研讨,通过开放式对话为助推昆明历史文化名城高品质建设建言献策。

强化调研协商

为历史文化名城建设涵养智慧源泉

“翠湖片区历史文化资源怎么‘活’起来?”……带着这些问题,5月11日,熊瑞丽、刘绍安率队实地调研翠湖北门广场项目、讲武堂广场改造项目等翠湖历史文化片区改造提升工作推进情况。2018年以来,市政协相继就翠湖片区环境改造提升与产业业态定位、建立文博集群馆开展了调研协商活动,相关调研报告得到市委的高度重视、相关部门的采纳。从今年起,翠湖周边历史文化片区陆续启动了翠湖北门广场项目、小吉坡片区提升改造项目、翠湖环路慢跑道建设项目等10项提升改造项目。

调研组对改造过程中把老百姓对美好生活的期盼与历史文化名城保护利用结合起来提出具体要求,围绕高质量打造翠湖周边精品业态、推动翠湖片区历史文化资源真正“活起来”建言献策、凝心聚力。市政协通过组织系列研讨交流、实地调研,不断碰撞思想、启迪智慧,深入挖掘昆明文化底蕴,为加快推进历史文化名城高品质建设研究涵养丰沛的智慧源泉。

5月19日,熊瑞丽、焦林率队赴西山区调研工业文化遗址保护和徐霞客游线标志地建设情况,实地调研了石龙坝水电站、云南西仪工业股份有限公司陈列室、云南云光发展有限公司(国营第二九八厂旧址)、海口石城、海口川字闸等国家工业遗产和徐霞客游线标志地保护和建设情况。1910年,中国第一座水电站在西山区海口正式开工,在之后的百余年的历史中,逐步形成了云南最重要的工业基地和云南工业文明的摇篮,演绎了云南百年的工业文明史。“石龙坝水电站为什么历经百年还能继续发电?”“作为中国光学工业的故乡和摇篮,国营第二九八厂旧址有哪些历史价值和现实意义?”……调研组带着问题边走边看,详细了解工业遗产和徐霞客游线标志地保护和建设中存在的问题,并提出意见建议。

熊瑞丽强调,工业遗产的保护和发展是一项系统工程,要尊重历史、综合施策。各级各部门要充分认识工业遗产保护的重要意义,保护与利用并举,加大政策资金的支持力度,确保工业遗产保护工作落实到位。要将工业遗产注入文化旅游新内涵,充分利用原有的老厂房、老住宅、老物件,做足工业遗产文化的保护、展示及整体开发利用,让工业遗产更好地服务经济社会发展,实现工业遗产与城市现代化的和谐共生。同时,深入挖掘徐霞客在昆明游线的历史文化资源,与乡村振兴有机结合,不断发挥徐霞客的品牌作用,擦亮历史文化名城的名片。

强化持续履职

助推历史文化名城建设取得积极成效

市政协推动建设高品质历史文化名城由来已久。

10多年来,市政协持续推动云南陆军讲武堂保护提升改造,十三届市政协提出的建议,得到云南省委高度重视,作出将讲武堂交由昆明市统一规划保护管理的决定。随后省、市又将保护区域扩大到翠湖历史文化片区,并从文物保护上升为品质提升,让翠湖历史文化片区“美起来、亮起来、灵动起来”。昆明市成立了由市长和市政协主席任双组长的工作领导小组,统筹推进翠湖片区整治提升工作。

2016年8月,市政协主席熊瑞丽主持召开专题协商会,提出要将历史文化、人文特色、民族风情等元素注入规划和实施中,讲好翠湖故事,做足讲武堂文章。2016年12月,云南省规委批准《翠湖周边历史文化片区整治提升规划》的实施。2017年以来,市政协相继就翠湖片区环境改造提升、产业业态定位、历史文化恢复专题开展了调研协商活动,提出依托西南联大、云南陆军讲武堂、翠湖公园,在“一文一武一园”核心区域布局文旅、文博、文创产业的建议。有专家说,在政协的持续推动下,翠湖历史文化片区的内涵得以进一步挖掘。政协委员认为,市政协有力助推了翠湖整治和提升改造工作相关难题的解决和工作推进,助推了省、市共同将其打造成云南文化名牌和昆明城市亮点,也将市委、市政府的工作难点变成了全市工作的亮点。

“名城八载 丰碑千秋”, 西南联大在昆明的八年时间,走出的毕业生,其中包括2位诺贝尔物理学奖获得者,5位国家最高科学技术奖获得者,8位“两弹一星”功勋奖章获得者,174位两院院士,100多位人文大师……现在,西南联大旧址及同期的名人旧(故)居等历史文化遗存,是海内外学术、文化同宗同源的重要联系纽带,也是昆明历史文化名城品牌的集中体现。2016年,按照市委要求,市政协党组牵头,就西南联大历史文化品牌纳入翠湖周边历史文化片区品质提升总体规划,广泛征求各方意见,深入相关县区进行调研,形成的《关于将西南联大历史文化品牌纳入翠湖周边历史文化片区品质提升规划的工作方案》。市政府采纳市政协建议,由市规划局牵头,负责组织相关规划的编制工作,启动《西南联大历史文化保护提升规划》相关研究工作。

文化读本激扬城市精神。习近平总书记指出,要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求,打造自己的城市精神,对外树立形象,对内凝聚人心。这个重要论述为市政协更好地传承文化、存史资政指明了努力方向。在市委的提议支持下,市政协组织全国和省、市知名专家、学者历时多年编撰了《昆明读本》及《春城记忆撷英》,这是全方位、全景式展现昆明灿烂历史文明、厚重文化底蕴、独特城市精神的综合经典文献。很多专家学者盛赞其“对于昆明人提高文化自信、激扬城市精神,有着巨大推动作用”。

昆明是徐霞客最后一次旅行中驻足最久、记载最丰富的地方。翻开《徐霞客游记》,为昆明留下了丰富的文化遗产和旅游资源。这些文化资源就如同散落的“珍珠”,如何将其串联起来?市政协牵头各县区政协,深入挖掘徐霞客游线文化遗产这串散落的“珍珠”,推动西山区、富民县、晋宁区、嵩明县4个县区16个徐霞客游线标志地获得认证,还成功举行了以全国徐霞客标志地论证会为主要内容的中国云南旅游日活动。 

围绕昆明申报第七批国家重点文物保护单位进行深入调研,形成文物遗存调研专报,市委主要领导批示,由政协主席牵头组织、跟踪推进重点项目。2019年,昆明获得8家单位9个国保项目。

开展对历史文化街区建设、非遗保护传承、助力“老字号”振兴、红色文化资源保护利用、文化建设和产业发展视察调研监督,很多前瞻性、专业性的意见建议得到采纳。 

围绕昆明红色文化资源保护利用开展重点调研,提出对红军长征过昆明遗存加强保护利用,发展革命老区红色旅游助力脱贫攻坚振兴乡村的建议,把红色文化资源的保护利用融入历史文化名城建设。

聚焦我市文化建设和相关产业发展“510”工程开展民主监督,形成民主监督报告,得到市委主要领导批示,推动相关工作落实。

认真履行“昆明市地名和街名命名顾问组”工作职责,从城市文脉传承角度就“崇礼街”“撒梅大道”等街名、路名,“福保站”等地铁站名,恢复“碧鸡山”名称等事项提出协商意见,供有关部门决策参考。

在市政协的推动下,昆明历史文化名城的城市品牌魅力、城市吸引力得到全面提升。《人民政协报》一版以《讲好“昆明故事”——昆明市政协推动历史文化名城建设记》一文,报道昆明市政协做好文化大文章的积极作为。

强化保护利用

历史文化名城品牌魅力不断彰显

近年来,昆明不断加大历史文化资源普查认定力度,以专项规划为指导,按计划重点推进历史文化街区划定、历史建筑确定工作,初步形成历史文化名城资源保护支撑体系,建立了昆明市历史文化名城保护地理信息系统。目前,昆明市已划定历史文化街区3个,公布省级历史文化名镇1个、省级历史文化名村1个和市级历史村镇2个,20个国家级传统村落,以及87处历史建筑。认真落实《昆明市历史文化名城保护条例》,加强对历史文化资源的保护,截至2021年2月,我市共有各级文物保护单位653项,其中,全国重点文物保护单位27项、省级73项、市级153项、县(市)区级400项,文物类型涵盖了古代文化遗存、近现代文化遗存、民族文化遗存、墓葬、石刻等多个类别,能够清晰地反映昆明历史文化的发展历程;共有各级非物质文化遗产名录项目694项,代表性传承人642人。

按照“不改变文物原状”的文物维修原则制定专项保护规划,昆明重点实施云南陆军讲武堂旧址、太和宫金殿等6个具有重要价值的文物保护单位专项保护规划编制;实施修缮石龙坝水电站、云南陆军讲武堂旧址等各级文物保护单位维修工程80余项, 投入经费8000万元,全国、省级文物保护单位维修保养率达到100%,市级文物保护单位维修保养率达到92%。科学评估历史文物承载能力,扶持翠湖、讲武堂成功创建国家4A级旅游景区,重点打造翠湖博物馆群、官渡古镇片区非遗技艺博物馆群、龙泉宝云片区文化名人博物馆群3个博物馆群落,推动文物与公共文化服务项目的结合。目前,全市作为旅游景点、博物馆纪念馆等展览场所、文化活动场所、居住、办公等功能不可移动文物利用率达到69.2%。

熊瑞丽强调,要深入贯彻落实省委省政府昆明现场办公会和市委常委会议精神,充分发挥政协专门协商机构作用,加强统筹协调、深入调查研究、有力有序推进,以广阔的视野、深度的思考、专业的建议,形成高质量的研究成果供市委决策参考,为昆明历史文化名城高品质建设贡献政协智慧和力量。(昆明日报 记者陈雯)

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